Сегодня, 5 июня, в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» Министр спорта Российской Федерации Олег Матыцин провёл в режиме онлайн итоговое заседание коллегии Минспорта России.
Предлагаем вашему вниманию выступление Олега Матыцина об итогах работы Министерства спорта Российской Федерации в 2019 году и об основных задачах на 2020 год.
Уважаемые коллеги!
Как мы знаем, сфера физической культуры и спорта находится в поле пристального внимания Президента России Владимира Владимировича Путина и Правительства страны, поддержка которых обеспечивает динамичное развитие физической культуры и спорта в России.
Текущий год начался с формирования нового состава Правительства, и перед Минспортом как профильным органом была поставлена задача мобилизации для достижения национальных целей и стратегических задач развития до 2024 года в сфере физической культуры и спорта. Эту работу пришлось скорректировать и направить усилия на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции.
Теперь наша главная цель – поэтапно выйти из ограничений и восстановить привычный «ритм жизни» сферы физической культуры и спорта, сделать правильные выводы и разработать планы реагирования. Надеюсь, мы сможем реализовать все планы с учётом тех уроков, которые были получены в эти дни.
В ходе сегодняшнего заседания мы подведём итоги ушедшего 2019 года и определим задачи на 2020 год. Прежде чем мы начнём, считаю важным выразить благодарность моему предшественнику Павлу Анатольевичу Колобкову и коллективу Министерства, которым он руководил, за деятельность, направленную на развитие физической культуры в нашей стране и в сфере международного сотрудничества.
Кратко скажу об изменениях, которые произошли в структуре Министерства. Утверждён состав заместителей Министра спорта, сформирована новая структура и назначены руководители соответствующих Департаментов. Вся информация есть на официальном сайте Минспорта России.
Экономика – важнейший фактор развития любой сферы жизни. Доля финансирования физической культуры и спорта в 2019 году составила 0,44% от общей суммы расходов федерального бюджета. Этот показатель, к сожалению, ниже, чем средняя доля финансирования во многих зарубежных странах.
Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Министерству спорта Российской Федерации в 2020 году предусмотрены ассигнования федерального бюджета в объ`ме 84,3 млрд рублей, что на 9% ниже уровня 2019 года (92,1 млрд рублей). На снижение объёмов повлияло завершение глобальных проектов – Чемпионата мира по футболу и Всемирной универсиады в Красноярске.
Отмечу, что 2019 стал первым годом практической реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» с амбициозным целевым показателем, который звучит следующим образом: «Свыше 55% населения страны к 2024 году должны регулярно заниматься физической культурой и спортом». Для достижения этой цели проектом предусмотрен большой комплекс мероприятий и существенные ассигнования.
Бюджет проекта на 2019-2024 годы составляет 154,3 млрд рублей, в том числе 138 млрд за счёт федерального бюджета. В 2019 году кассовое исполнение федерального проекта при лимите 24,8 млрд рублей составило 22,8 млрд рублей или 91,8%, что, конечно, является недопустимым. Необходимо усилить работу по исполнению обязательств коллегам в Курганской, Брянской, Астраханской, Калужской областях, Республиках Тыва, Карелия и Крым. Среди регионов, которые своевременно исполнили обязательства, отмечу Владимирскую, Ярославскую, Саратовскую, Сахалинскую, Иркутскую области и Чеченскую Республику.
В текущем году мы также видим высокие риски неисполнения (на 1 июня 2020 года – 17,7%) по отдельным регионам. Коллеги из регионов знают, о чём речь. Обращаю внимание на необходимость особого контроля.
В 2019 году рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» в эксплуатацию введён 81 объект спортивной инфраструктуры. В 2020 году программа предусматривает финансирование строительства 261 объекта, закупку оборудования для создания 500 спортивных площадок и футбольных полей, укрепление материальной базы 115 учреждений спортивной подготовки. По данным статистики, значение нормативной обеспеченности спортивными объектами в 2019 году составило 55,7%, что больше по сравнению с предыдущими годами.
Сегодня нам на помощь в развитии инфраструктуры пришёл национальный проект «Жильё и городская среда», в рамках которого возможно создание спортивных площадок при обустройстве общественных пространств.
Уважаемые коллеги, прошу обратить Ваше внимание и внимание руководителей субъектов Российской Федерации на схему территориального планирования объектов с учётом реальной потребности муниципалитетов и обеспеченности, и главное, их загрузки и содержания.
Необходимо развивать проекты государственно-частного партнёрства, привлекать частных инвесторов, особенно для крупных, коммерчески интересных объектов, в том числе с возможностью передачи объектов в управление частным компаниям с предоставлением гарантированного объёма госзадания. С 2021 года для всех объектов, строящихся в регионах с федеральным софинансированием, привлечение концессионера станет обязательным.
Важно не только своевременно и качественно строить объекты, но и комплектовать их квалифицированными кадрами, наполнить содержанием и организовать работу. В 2019 году наши вузы подготовили более 7500 специалистов с высшим образованием, училища олимпийского резерва – более 650 специалистов со средним профессиональным образованием. Количество трудоустроенных выпускников вузов в организациях и учреждениях сферы физической культуры и спорта составило чуть менее 60%. Важно обеспечить максимальное трудоустройство выпускников в организациях и учреждениях отрасли. Поручаю руководителям образовательных организаций совместно с профильным Департаментом организовать мониторинг востребованности специалистов на рынке труда и их трудоустройства. Также считаю целесообразным рассмотреть вопрос о распределении выпускников.
Подчеркну, что вузам необходимо постоянно совершенствовать систему подготовки и переподготовки кадров, внедрять опережающее профессиональное обучение, дистанционное образование. Это является частью национального плана преодоления экономических последствий по восстановлению экономики. Также хочу сообщить, что в текущем году в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» будет организована профессиональная переподготовка тренеров и инструкторов. Важным является реализация нового образовательного стандарта «Спорт».
Минспорт будет уделять особое внимание поддержке тренеров. Тренер, воспитатель – главное действующее лицо нашей сферы деятельности, критерий эффективности её развития. От его профессионализма, социального статуса зависят не только достижения спортсменов и успехи команды, но, главное, успех формирования личности наших детей. Тренеры формируют характер и жизненные ценности учеников.
Для подготовки тренерских кадров важно постоянное развитие и совершенствование, обмен опытом и знаниями. Прошу руководителей спортивных федераций совместно с профильными образовательными организациями возродить и сделать регулярными тренерские конференции по видам спорта. Отмечу положительный опыт Федерации лыжных гонок России, которая при поддержке Олимпийского комитета России уже не раз проводила такие мероприятия. Важную роль играет деятельность Фонда поддержки олимпийцев. С его помощью по предложениям федераций ежегодно обучение по программам повышения квалификации проходят десятки специалистов и тренеров. Также Фонд реализует грантовые программы поддержки, в рамках которых доплаты получают как молодые, так и опытные и успешные тренеры, добивающиеся значительных результатов.
Рекомендую органам исполнительной власти в регионах также оказывать тренерам всестороннюю поддержку. Важно создавать для них комфортные условия работы и оценивать их труд по достоинству.
По итогам 2019 года в стране систематически занимаются физической культурой и спортом 58,5 млн человек, что составляет 43% от численности населения страны в возрасте от 3 до 79 лет. Здесь следует отметить регионы, находящиеся в лидерах, и тех, кому нужно существенно повысить эффективность.
Для достижения показателя федерального проекта мы должны понимать, что каждая новая высота будет даваться с большим трудом. Особенно сложно придётся после снятия ограничений, потому что два с лишним месяца замедления изменили многое в нашей жизни. А это значит, что нужно искать новые ресурсы и неординарные решения. Заниматься пропагандой, формировать культуру взаимодействия как внутри системы, так и с внешними её участниками, включая СМИ и социальные сети, повышать эффективность имеющейся инфраструктуры, создавать уникальные предложения для занятий физической культурой и спортом, привлекая все субъекты и инструменты отрасли: фитнес-индустрию, государственно-частное партнёрство, частные инвестиции, производителей спортивного оборудования и инвентаря, организаторов массовых мероприятий. Нам в помощь – принятые межведомственные программы развития школьного и студенческого спорта, программа «Плавание для всех», однако есть и направления, которые требуют дополнительной проработки.
Так, требует активизации работа по вовлечению трудовых коллективов и предприятий. Необходимо уделить особое внимание реализации федерального проекта «Старшее поколение», развитию адаптивной физической культуры, по аналогии с дошкольным образованием привлекать частные фитнес-центры к реализации госзадания, что будет способствовать достижению показателей национального проекта и поддержке фитнес-индустрии.
Физкультурно-спортивные клубы по месту жительства должны стать основным инструментом привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, для этого необходимо внедрять региональные программы и меры поддержки инструкторов физической культуры и спорта по месту жительства. И это особенно важно для жителей не только мегаполисов, но и малых городов, сёл и посёлков. Также важно обратить внимание на усиление взаимодействие с крупными общественными организациями, имеющими колоссальный опыт физкультурно-спортивной работы, такими как: «Динамо», ДОСААФ, ЦСКА, «Трудовые резервы», «Локомотив» и другие.
По итогам 2019 года 7,5 млн человек из 13,5 млн зарегистрированных приступили к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. К 2024 году количество выполняющих нормативы необходимо довести до 24 млн человек. Это большой вызов, и для его реализации предстоит организовать работу с центрами тестирования, эффективно проводить информационную кампанию. Надеемся, что создание анимационного сериала с использованием новейших цифровых технологий будет хорошим инфоповодом и послужит формированию культуры активного и здорового образа жизни для самых маленьких жителей нашей страны.
Цифровая трансформация – ещё одна цель и приоритетная задача для всего Правительства, и наша сфера не является исключением. Начиная с этого года при участии Минкомсвязи начнётся внедрение цифровых технологий, которые призваны ускорить процессы, повысить их удобство, обеспечить прозрачность обмена данными.